Значит проблема холостого хода?
Если воздушный фильтр чистый, свеча сильным нагаром не покрыта, бензин в карбюратор поступает нормально, может есть смысл разобрать и проверить карбюратор? Заодно почистить его, может уровень топлива высокий и происходит перелив (обороты сами повышаются). Ну и...